С 1 января 2023 года действуют новые правила работы с инструкциями по охране труда. Часть требований, которые носили рекомендательный характер, теперь стали обязательными. Ваши сотрудники обязательно должны пройти
курсы охрана труда, узнайте подробности.
Каких обязанностей добавили работодателям
Инструкции по охране труда, как и прежде, остаются обязательными документами для любой организации (ст. 214 ТК РФ). Они разрабатываются для каждой профессии, должности или вида выполняемых работ. Но с 1 января 2023 года порядок работы с инструкциями по охране труда регулирует новый документ — Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н (далее — Приказ № 772н).
До 2023 года работодатели опирались на рекомендации Минтруда от 2004 года. И в этом одно из принципиальных отличий: приказ — это нормативный документ, он носит обязательный характер для всех без исключения работодателей.
Если ранее недочеты и отклонения от требований можно было аргументировать их рекомендательным характером, то сейчас за несоблюдение положений Приказа № 772н работодателя привлекут к ответственности и наложат штраф до 80 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
Требования инструкций являются обязательными и для работников. Если они отказываются их выполнять, это считается нарушением трудовой дисциплины (ст. 81, 192 ТК РФ). Задача работодателя — создать реально работающие документы, такие инструкции, которые позволят сотрудникам безопасно выполнять работу и помогут снизить риски производственных травм.
Кто и как должен разрабатывать инструкции
В методических рекомендациях Минтруда было сказано, что инструкции на местах разрабатываются на основе «Типовой инструкции». Приказ № 772н предписывает при разработке инструкций принимать за основу:
анализ трудовой функции по каждой профессии, должности, виду и составу работы;
результаты спецоценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах для конкретной должности или профессии, в том числе учитывать выявленные вредные производственные факторы;
положения профессиональных стандартов, где обобщаются функции, трудовые обязанности и конкретные действия, которые помогут установить обязательные для сотрудника требования по безопасности. Это значит, что нужно проверить, есть ли для профессии/должности профстандарт, и учесть его положения;
перечень рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ. Сюда относятся и результаты оценки профессиональных рисков, и специальной оценки условий труда, и анализ расследования несчастных случаев и профзаболеваний, и определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
Как и ранее, инструкции по охране труда должны учитывать:
требования безопасной работы, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации;
рекомендации изготовителей оборудования;
требования технологической документации с учетом конкретных условий производства применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.